恢复于20世纪80年代末的中国大陆社会工作教育，在20世纪90年代末得以迅速发展。据不完全统计，目前已有120多所高等院校相继开设了社会工作专业，中国社会工作教育先于实践获得了迅速发展。目前中国的社会工作实践也在进行紧锣密鼓的改革试点。2006年10月，中国共产党十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》站在时代的高度深刻地阐述了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，明确提出了社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是构建社会主义和谐社会的纲领性文献。中共十六届六中全会，2006，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，《人民日报》10月19日。《决定》围绕社会建设与社会管理这一重大命题，提出了许多新思想、新观点、新论断，将“社会结构”“社会心态”“社会公正”“社会体制”“社会组织”“社会治理”“社会保障”“社会工作”“社会政策”“社会团结”等内涵丰富的概念整体写入了中央文献。特别是庞大社会工作人才队伍建设任务的提出，意义重大，影响深远（李立国，2008：2～6）。中国社会工作还需要大力发展，随着工业化而来的社会矛盾激化，社会问题频发，中国社会工作队伍组织建设的迫切性日益突出。但中国目前在社会工作中存在着严重的主体组织发展瓶颈问题。中国社会工作主体建设方面目前存在的问题包括政府一统而混淆了市场、企业、社会、社区和社会组织（黄玉浓，2006：32～36）；民间健康社会工作组织这一重要主体没有培育起来；民间非健康甚至反动的、敌对的社会组织在滋生蔓延，如黑社会、疆独藏独势力、法轮功团伙（胡鞍钢、胡联合等，2005：28