本指标体系借鉴国家统计局严于龙的分析方法，对其有关综合竞争力的指标体系作了一定调整，针对老工业基地的特征，增加了基础设施、经济存量、生产要素赋存、政府管理有效性、开放程度、科技水平、人力资本以及对资源和环境的利用与保护程度等发展要素指标，用以评价东北老工业基地实施振兴战略以来的发展成效。

东北老工业基地振兴指标评价公式如下：

通向复兴之路

图附件3-1 地区发展情况指标体系构成图

上式中：Y表示地区整体发展水平，X表示单项指标发展水平，n表示全国各个省份，i表示指标。在运算方法上，采用标准化计分法，即分别计算出各个指标数据的标准差（σ）和均值（μ），将所选择的单项指标数据（Z）减去平均值然后除以标准差后的分数，即一单项指标发展水平数值，用公式表示为：

通向复兴之路

各省总体发展水平即将所有指标得分相加之和的最终得分，即为各个经济区的最后得分。

在评价标准上，以0分为基准，表示全国的平均水平，得分为正数表示高于全国平均水平，否则相反。分值越高竞争力越强，反之则相反。

根据上述公式评价东北老工业基地实施振兴战略前后（2001～2006年）的发展实际对比，初步得出以下结论。

东北区域总体发展水平比较

通过2001～2003年与2004～2006年的数据对比分析，东北总体发展指标略高于全国平均水平，但振兴前后指标差值为负，东北地区总体发展水平下降幅度较大（指标值为-0.3733），区域排名由第三位滑落至第四位，位于华东、华北、华南之后。在6大区域中，东北差值减少最大，是衰退最明显的地区。从2001～2006年东北总体发展情况看，基本保持在全国平均水平线之上，但从2005年开始呈下降趋势，到2006年指