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农村减贫

人口现代化:中国农村人口发展的前景

本章首先对现代化和人口现代化两个概念进行了介绍,接着对中国农村人口的发展前景进行了展望。

作者:汤兆云 出版时间:2019年05月

闯过农村产权改革的深水区

土地是农民的安身立命之地,地权也是农民最重要的财产权。党在十一届三中全会以后建立起了土地家庭承包经营的农村土地制度,实现了土地所有权和经营权的分离,极大地解放了生产力,激发了农业与农民的活力。这虽然是中国农村土地所有制产权改革的巨大成功,但并不是农村土地所有制产权改革的终结。随着改革的不断深入,集体所有制的土地产权安排凸显出了巨大缺陷,产权主体不清、土地权能缺失、产权稳...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

在农村土地确权中明晰产权归属

农民与土地息息相关,土地的所有权归属问题既关乎农民切身利益,也深刻影响着国家基层社会的稳定。自中华人民共和国成立后,历次的土地制度改革无不反映着这一重大的现实问题。从中华人民共和国成立之初的土地改革,确定土地归农民个人所有,到人民公社时期,土地由公社统一管理,再到改革开放后实行的土地承包制,都是在不断地确认和明晰土地的产权归属问题。

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

在产权改革基础上促进农村经济发展

我国是传统农业大国,千百年来“农耕文化”所形成的“耕者有其田”的农户偏好,一直影响着我国农村土地制度改革的方向。我国“集体所有、均田承包、家庭经营”的双层经营体系,是符合人多地少基本国情、适应农业生产基本特点的农村基本经营制度,是农村经济体制改革的核心成果。然而,在工业化、城镇化不断推进的过程中,农村土地和宅基地的物权性质未能得到完善,农民无法持续从土地上获益,农民兼业...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

闯过农村产权改革的深水区结论

改革开放40年来,我们创造了“中国奇迹”,同时也遇到了很多成长中的烦恼。发展不平衡、不协调、不持续问题突出,利益主体多元、利益诉求多样问题显著,农村逐渐与整体发展脚步脱节,成为最弱的一环。如何提升我国整体发展效能,推进跨越发展,成为时代性难题,而产权制度改革作为核心制度安排则是难题中的难题。事实上许多经济发达地区如珠三角地区农村早已开展了系列产权制度改革并取得了不错的成...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

余江克难:以机制创新为农村产权改革破题开路

当前,农村产权改革进入深水区,体制机制问题愈发凸显。为此,习近平总书记一再强调,“无论怎么改,都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了”。这不仅为当前农村产权改革划定了红线,也为农村产权改革指明了方向,即在产权改革中如何保障农民财产权利,如何壮大集体经济,如何推动农村经济社会发展等难题。有鉴于此,余江县通过机制创新,摸清改革节点...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

两万农户为什么愿意拆自己的房子?

习近平总书记强调:“土地制度改革要尊重农民意愿。”但宅基地改革敏感而难行,常易陷入“民众参与不进、补偿难以贴心、规划无法奏效”的困局中,甚至造成“基层矛盾激化、农民利益受损、农村发展受阻”,与改革宗旨背道而驰,如何让人们理解宅改、认识宅改、接受宅改是难中之难。鉴于此,作为试点地区之一的余江县,从调动事务自治切入,创新多元时空配置,辅以立体规划配套,保障宅基地改革“有力、...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

治“瓦”行动:打造国家农民的安居工程

2015年国土资源部、财政部、农业部印发《关于加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作的通知》,要求“有条件的国有农场可按照不动产统一登记的要求,一并开展地上房屋的权属调查和测量,实现国有农场房地一体调查和调查成果的统一管理”。但从垦区实践来看,地上房屋权属界定缓慢,建设标准常存空白,整治行动鲜有实施。基于此,余江县刘家站垦殖场深入开展垦区地上房屋确权工作,制定房屋建...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

枢纽型合作社:打通复合农业经营体系“任督二脉”

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》指出,“要加快培育新型农业经营主体,加快形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系”。然而,长期以来,发展新型经营主体易陷入“家庭经营无力、合作运营疲力、社会化服务乏力”的困境,农业经营体系呈现出“各自为营”的低水平生产状况,严重制约着我国...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

共享式扶贫:以特色产业创农村脱贫攻坚新思路

习近平总书记指出,“十三五”时期打赢农村脱贫攻坚战,必须贯穿全民、全面、共建、渐进共享的思想,以共享发展理念引领和推进农村贫困治理。长期以来,贫困户由于本身思维和能力的局限,面临着就业渠道狭窄、转移就业和增收难度大的问题。基于此,余江县通过土地流转,让贫困户们以土地入股的方式加入合作社发展特色产业。经过充分挖掘土地潜力,拓展贫困户能力,打造特色农产品,余江县贫困户的劳动...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

减贫路径

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