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2882本学术著作，超过9.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
地方政府税收优惠政策的清理，不可避免地会涉及纳税人信赖利益保护的问题。实践中，地方政府会通过发布规范性文件或者与纳税人签订招商引资合作合同的方式给予纳税人税收优惠，这两种方式在法律上应分别定性为行政允诺和行政契约。中央政府一直严厉禁止地方政府违法越权制定税收优惠政策，且《税收征收管理法》及其实施细则明确规定违法越权制定的税收优惠政策无效。纳税人对地方政府违法越权制定的税...
地方政府政策执行偏差源自其政策执行行为偏好，这种偏好使地方政府对于上级政府的整体性治理诉求在政策贯彻与执行上产生选择性。本文以上下级政府间博弈关系与结构功能主义为解释框架，以S省教育厅为分析个案，从“动员式与常规式”“指令性与计划性”两个维度与四种模式，解析地方政府的政策执行程度，梳理地方政府政策执行的影响因素，揭示地方政府政策执行偏差的发生机理，并从政策所涉的目标团体...
本文内容为《我国地方政府绩效与生态脆弱性协同评估——面向西部45市的探索性研究》书评。
继续沿用往年的评估指标体系，对2019年河南省县级政府和省辖市政府门户网站的政务公开水平进行量化评估。结果表明，2019年，河南省105个县（市）政府门户网站政务公开平均得分为62.2分，得分前五名的是登封市、巩义市、淮滨县、中牟县和桐柏县。采用相同的指标体系，对河南省18个省辖市政府网上政务公开进行评估，结果显示，2019年，河南省18个省辖市政府门户网政务公开平均得...
推进县级政府治理能力现代化，要有正确的理论基础。“中国共产党人的国家治理，既在本质上区别于中国传统统治者的治理国家，又在价值取向和政治主张上区别于西方的治理理论及其主张。它遵循的是马克思主义国家理论逻辑，即国家的职能由政治统治与政治管理有机组成。”马克思主义的治国理政思想是政府治理能力现代化的根本指导理论，中国传统文化中的治国理政思想是政府治理能力现代化的重要思想依据，...
结合治理理论、国家治理现代化的相关理论和专家学者对政府治理理论的论述可以发现，政府治理理论主要研究和关注两对相互交融的问题：第一对是政府治理体制（体系）和政府治理能力，第二对是政府治理评估和政府治理现代化。其中，第一对是第二对的基础和前提，第二对是促进第一对更加完善、有效的手段和目标。在第一对关系中，政府治理体制是政府治理能力的载体，在第二对关系中，科学的政府治理评估有...
根据中国特色社会主义“五位一体”总布局、国家治理现代化对县级政府的要求和中国现阶段县域治理的特点，县级政府治理能力现代化的结构总的来说包括经济治理能力现代化、政治治理能力现代化、文化治理能力现代化、社会治理能力现代化和生态治理能力现代化五个方面。尽管这些方面就县级政府整体治理能力而言不是也不能等量齐观，而且其内部要素（或各方面的能力水平）也由于县的历史、地理、文化、经济...
以史为鉴，可以知兴替。“我们在判断一个事物的发展方向或演变规律时，应该把它放置于更为广阔、宏观的‘大历史’环境之中，否则很容易造成‘近视眼’。”因此，认识县级政府治理能力，有必要通过历史的长镜头观察。
前文从纵向测评、横向测评和公众评价三个方面，对H县政府治理能力进行了测量和评价。综合以上信息，我们不难发现：H县政府的整体治理能力尚处于由传统治理向现代治理的转型阶段，其与相邻各县之间相比居于比较滞后的位次，在经济、政治、文化、社会和生态治理能力等方面存在一定的不足。下文试图对这些不足进行分析，并尽力找出其成因。
推进H县县级政府治理现代化，既要坚持国家治理现代化的顶层设计，又要结合国家“一带一路”倡议、西部大开发战略等针对西部地区的政策框架；既要顺应“放管服”改革大背景，又要综合考虑H县县情，将宏观与微观层面相结合，从政府、社会、市场有效互动的角度提出发展思路和推进建议。
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