地方政府政策执行偏差源自其政策执行行为偏好，这种偏好使地方政府对于上级政府的整体性治理诉求在政策贯彻与执行上产生选择性。本文以上下级政府间博弈关系与结构功能主义为解释框架，以S省教育厅为分析个案，从“动员式与常规式”“指令性与计划性”两个维度与四种模式，解析地方政府的政策执行程度，梳理地方政府政策执行的影响因素，揭示地方政府政策执行偏差的发生机理，并从政策所...

本文介绍教育治理体系的优化和治理能力的提升是农村基础教育高质量发展的保障。为应对治理碎片化现象，学界提出了“整体性治理”的概念。理论上，整体性治理是教育行政部门以外的多元主体协同为教育系统解决问题。然而，农村基础教育治理实践经常出现教育行政部门以外的其他行政主体以教育系统为工具实现本部门目标的“逆整体性治理”现象。农村基础教育中的“逆整体性治理”将教育系统整...

建设韧性社区是增强城市应对安全风险能力的重要路径。社会组织是联结政府、企业和社会的桥梁和纽带，具有服务专业、灵活、迅速的特点，引入社会组织参与韧性社区建设能够有效弥补政府“顾不上、做不完”的问题。部分地区建构了多中心协同、分类调试、常态化评估等工作机制，引入社会组织参与韧性社区建设并取得一定成效，但社会组织难以真正接入应急联动合作网络。以C市H 社区社会组织...

目前若过度强调小农户的土地财产权，必然就会破坏村庄土地资源的整体性，造成农业的生产成本、交易成本居高不下，甚至造成农民在村庄内的生活困难。为此，下一步土地产权制度改革的重点，就需要遵循“倒序”的改革逻辑，以土地资源和农业的整体性引领改革的方向，保障村庄土地“剩余控制权”的完整性，同时发挥村两委和村集体的村庄主体作用。综合社、专业合作社等新型集体经济的发展将会...

中国农村的开发式扶贫模式是处于“一元化”惯性和“多元化”趋势下，中国政府在实践中不断摸索和在与世行等国际组织合作中积累创新而形成的一套有效的公共治理机制。这套机制不但在实际中取得了良好的成绩，在国际上也得到了广泛的认可。对于本项研究而言，完成对中国农村扶贫模式内在治理机制的理论归纳对于中国公共治理模式的丰富具有重要意义。因此，本文的任务就是在治理理论的视野下...