过去十年里，我国农村义务教育学生营养改善计划经历了从无到有的历程，完成了从追求数量扩张到更加注重供餐质量的转变，取得了欠发达地区农村学生营养健康状况明显改善的阶段性成果，但还存在配套经费负担重与地方政府主体责任落实不到位、制定膳食补助标准本身的复杂性与现行膳食补助标准不成熟、学生营养不宜中断与应急供应体系不健全、政府任务繁重与社会力量角色缺位、供餐各环节亟待法律规范与立法条件不成熟等矛盾。我国应尽快建立激励相容的经费分担机制，形成定期调整的膳食补助标准调节机制，积极探索以村（社区）为单位的学生营养餐应急供应体系，打造国家主导和民间参与并重的学生营养餐供给体系，加快推动营养餐法进入立法议程，以形成适应高质量教育体系的营养餐体系。

郭艳斌:郭艳斌，北京师范大学教育学部教育经济研究所博士研究生。