中国新型城镇化从概念提出到规划出台，受到社会各界的高度关注。经过“十三五”期间的建设，2020年中国常住人口城镇化率超过60%，但仍远低于发达国家80%的平均水平；户籍人口城镇化率为45.4%，低于人均收入水平与中国相近的发展中国家60%的平均水平。作为西部地区省份的云南省，其常住人口城镇化率远低于东中部地区省份和全国平均水平。为了实现2025年常住人口城镇化率60%的建设目标，云南省政府部门应深入理解新型城镇化的内涵与特征，学习和掌握国家新型城镇化建设的相关政策，制定适合各地城镇化建设实际的政策，更好地发挥中央和地方政策的协同作用，形成政策合力，从而有效推进云南省新型城镇化建设工作，提升建设水平和质量。

第一节 国家新型城镇化建设政策

根据《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》的发展目标，可以将新型城镇化建设任务分解为5个方面，分别是农业转移人口市民化、优化城镇布局、城市可持续发展能力、城乡发展一体化、新型城镇化发展体制机制。为了实现国家新型城镇化规划的发展目标，全国人大及其常务委员会、国务院及各部委等围绕该目标制定了一系列直接的法律、行政法规和部门规章，其中法律2项、行政法规11项、部门规章26项、团体规定4项，共计43项，用于指导各省区市的城镇化建设工作；另外，还制定了47项支撑性法律、法规、规章和规定。这些政策主要围绕人口、产业和空间新型城镇化三大总任务来制定，而三大总任务又分解为多级子任务，因此又分别制定了相应支撑政策和建设指标。

农业转移人口市民化任务、支撑政策及建设指标

推进农业转移人口市民化任务主要是健全农业转移人口城镇落户制度和政策，扩大社会保障覆盖面，使农业