加强人才建设是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，社会组织人才是我国人才队伍的重要组成部分。2016年8月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（以下简称《意见》）提出，“把社会组织人才工作纳入国家人才工作体系，对社会组织的专业技术人员执行与相关行业相同的职业资格、注册考核、职称评定政策，对符合条件的社会组织专门人才给予相关补贴”，“将社会组织人才纳入国家专业技术人才知识更新工程”。大力发展和加强社会组织人才队伍建设将成为今后一段时期我国社会组织发展的一项重要工作。

近年，学术界和实践界对于社会组织人才问题的研究热情不断高涨，有从人才培养与学科建设视角开展的研究，也有从人才专业化职业化视角开展的研究，但从人才的市场化供需视角对社会组织人才的研究几乎是空白。这种研究的匮乏与社会组织管理实践对于人才的巨大需求形成强烈反差，不利于推动社会组织人才队伍的建设与发展。从供需视角研究与构建我国社会组织人才指数，描绘社会组织人才供需的立体图景，不仅能综合反映我国社会组织人才供需变化的动态演变，更好地预测与引导社会组织人才合理流动，有效促进社会组织人才就业信息对接，对于政策制定、专业人才培养以及社会组织管理实务也有较强的指导意义。

社会组织人才供需指数的内涵厘定

人才是具体的、历史的、多样的和动态的，不同行业、不同领域以及不同部门的人才都具有不同的个性和特点。人才指数则是指包含人才素质、人才供给、人才产业等一系列内容的综合指数体系。

本研究关注的社会组织人才是指在社会组织中具有一定知识、经验和专业技能，在特定工作岗位上专职