中国绿色发展政策的背景

毁林开荒、过度放牧致使环境恶化，昔日的“地中海粮仓”如今成为地球上极度贫困的地区之一，美索不达米亚平原上诞生过的古巴比伦文明已然满目疮痍。受资本逻辑驱使，工业革命以来人类对自然资源巧取豪夺，甚至达到了竭泽而渔、焚林而猎的地步，生态危机愈演愈烈。资源的稀缺性使得人类第一次真切感知到了增长的极限。20世纪30～70年代初，震惊世界的以“八大公害事件”为代表的环境污染问题对生态环境和公众生活造成巨大影响，人类为自己的行为付出了惨痛的环境代价。种种经历使得人类深刻认识到：发展经济的同时，必须牢牢守住生态红线，不能寅吃卯粮、急功近利，否则受伤的还是我们自己。现如今，全球范围内，尤其是中国，都试图为绿色发展做出贡献。

（一）国际发展形势推动

资源短缺、气候恶化和环境污染，这全球性三大主要生态问题引起了国际社会对绿色发展的关注。《联合国气候变化框架公约》（1992）提出“共同但有区别的责任”作为国际环境合作原则。随着哥本哈根会议（2009）无果而终，全球在“京都议定书”（1997）、“巴厘岛路线图”（2007）之后将迎来一个需要发展中国家承担起一定温室气体减排责任的后京都时代。《巴黎协定》（2015）确立了以“国家自主贡献+5年评审”为核心的自下而上的碳减排新模式，将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内，将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。波兰气候变化大会（2018）通过的《协定》实施细则为2020年后全球环境治理提供了具体指引。

绿色发展被认为是人类“第四次产业革命”，而全球范围内为推动绿色发展所做出的努力绝非仅限于此。各国际组织与国家顺势而为