自老工业基地振兴战略正式实施以来，在国务院振兴东北办的积极协调和推动下，国家有关部门制定并实施了一系列政策措施，在投融资方面给予东北三省以极大的政策支持和资金援助。东北三省各级地方政府在建立健全社会信用体系、改善区域金融生态环境等方面也做了大量卓有成效的工作，“信用东北”建设取得明显进展。与此同时，各金融机构不断加强信贷政策与产业政策的协调配合，在保持稳健的金融运行态势的基础上，有力地支持了东北区域经济的协调发展。但从总体来看，东北三省的金融生态环境状况尚未得到根本性改观，仍是制约金融机构对东北三省经济发展支持力度的重要因素，是加快东北老工业基地振兴进程中迫切需要解决的重大问题之一。

东北振兴战略实施以来的金融政策与措施

（一）国家投融资政策与资金援助

1.国债项目等投资政策援助

为支持东北地区经济振兴，国家发改委实施了振兴东北老工业基地改造国债资金和高新技术产业发展专项。其中，2003年推出的振兴东北老工业基地改造国债资金第一批100个项目，总投资610亿元，其中银行贷款317亿元，企业自筹293亿元。这些项目的国债资金补贴执行统一政策，即按照项目贷款额年息6%贴息3年。项目建设周期为3年，但如果企业在3年内提前完工，提前时期段的国债贴息资金将返给企业。2004年又进一步实施了国债资金第二批197个项目，加上2003年改造的100个项目，总投资达1089亿元。同时，2003年，国家还启动了高新技术产业发展专项60个项目，总投资56亿元。截至2004年底，国家共下达国债项目贴息资金8亿元，安排东北高新技术项目118项。2005年初，国家发改委又下达了2005年东北等老工业基地调整改造和