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农村集体经济组织治理评级系统研究——基于北京郊区3874个村庄的全域数据

文章摘要

本文根据党建引领下的市场治理、社区治理与政府治理的农村集体经济组织“三位一体”的治理基本架构,构建了农村集体经济组织治理评级系统,并基于北京郊区3874个村庄的全域数据,进行了评价分析和实证检验。研究发现从总体上看,绝大多数农村集体经济组织治理水平还处在较为初级的阶段;从层级上看,农村集体经济组织治理水平的两极分化特征明显,且呈现相对固化现象;从空间上看,城乡接合部地区农村集体经济组织党建引领、社区治理和综合治理水平相对较高。

作者简介

陈雪原:经济学博士,毕业于中国社会科学院研究生院人口与劳动经济系,现任北京市农村经济研究中心经济体制处处长,中国合作经济学会农村集体经济专业委员会常务理事,主要从事城镇化、集体经济治理与集体土地改革等领域的理论与政策研究、改革试点及培训工作。2014年,中国社会科学院城市发展与环境研究所理论经济学专业博士后出站。出版专著《村富论:1978—2006年北京郊区40个村庄调查》《乡镇统筹》,主编《中国农村集体经济发展报告(2020)》。论文《关于“双刘易斯二元模型”假说的理论与实证分析》提出了一条依托集体经济让农民有组织“带资进城”的新型城镇化道路。主持北京市二道绿隔地区乡镇统筹利用集体建设用地改革试点、东升镇博展股份经济合作社(东升科技园)法人治理结构改革试点等工作,受邀指导石景山区农工商总公司(乡级)改制工作等,调研报告获得中央政治局委员与省部级领导肯定性批示21次。荣获第十届“优秀皮书报告奖”三等奖(2019)、北京市委市政府第十三届优秀调研成果一等奖(2018)、北京财政学会2013年度优秀科研成果一等奖,合著《北京市新型城镇化问题研究》获得北京市第十三届哲学社会科学优秀成果二等奖(2014)。

周雨晴:经济学博士,毕业于中国农业大学经济管理学院,现任职于中国农业发展银行总行。主要从事金融理论与政策、农村金融等方面的研究。在《当代经济科学》《中南财经政法大学学报》《农业经济问题》等CSSCI期刊上发表多篇论文,同时三篇一作论文均被人大复印报刊资料全文转载。在校期间作为主要成员参与联合国开发计划署、比尔及梅琳达·盖茨基金会、国家粮食局、北京市金融工作局等机构的合作科研项目。参与撰写《中国农村普惠金融研究报告2015:互联网与农商银行》《2016中国小微金融机构竞争力发展报告》《中小商业银行公司治理与绩效研究》《中国非营利性小额信贷机构发展研究》等著作。