社区自治是我国基层民主建设的重要举措，这已经得到了人们的广泛认同。但在实践中，如何使这一社会主义新型民主的生长点真正能够健康成长，还有许多值得探讨的问题。社区自治需要在适当的治理架构中实现。那么，我们又需要哪一种社区治理模式？如何来处理社区与政府的关系？是否社区治理地位的增强，反而会导致社区自治的弱化？这些都需要我们正确理解和把握自治与治理的关系。

观察、研究社区发展，首先要有实践视角。学术前沿与实践紧密相关，后者往往反映到学术中来，在管理、政策、制度、理论等不同研究层面，制造一些学术热点问题。学术研究要跟上实践的步伐，总结新经验，但又不能局限于此。它往往要突破时间，特别是时点或时段的限制，总结长期实践经验，探究社区发展规律。从学术观点看，前沿不仅在于研究内容，更重要的在于研究成果，在于提出新观点和新材...

本章是通过一个“城中村”的案例来考察传统农村社区在城市化过程中如何融入城市社区治理，并保留其社区自治组织性质的可能性。

新型农村社区组织是对原村委会组织的改造和升华，是对城市社区组织的学习和借鉴，但又不同于城市社区组织，要突出社区组织的“农村”特点。新型农村社区在治理中存在居民身份双重、组织机构双重、治理双重、管理和服务双重4对矛盾。结合外地经验和咸阳实际，笔者提出新型农村社区“1+6”治理模式，“1”即主体重造，“6”即围绕主体重造必然要求身份重构、产业重转、设施重布、资产...

农转居社区作为一种独特的社区类型，是政府主导型城镇化发展的结果。农转居社区转型主要表现在经济、组织、社会、文化四个层面。在转型机理上，农转居的过程就是交换、转换、认同与融合的过程。农转居社区治理一方面要构建和完善社区治理体系与多元共治格局，另一方面要提升社区治理的能力和效果。

农村社区治理以农村居民自治为核心，但又不局限于村民自治。农村社区治理和农村社区建设其实是一个概念的两面，“乡村治理研究从发展和实践角度看，其实就是乡村建设，就是如何为九亿中国农民过上有尊严的体面的生活而出主意、想办法”。农村社区治理归根到底要依靠农村社区居民，其实现前提有三：一是包括政府和社会在内的农村社区内部各利益相关方的民主观念和意识，二是农村社区居民的...