本文结合机构调整、人口政策调整、基层组织建设等不断深化的改革要求，通过机构报表、小组讨论、个案访谈、问卷调查等形式，对重庆市五大功能区的基层计生网络和队伍建设情况及其面临的问题进行全面介绍。研究发现，重庆市基层计生队伍规模和结构能够满足服务需求，绝大部分基层计生人员对地方领导重视程度、基层计生队伍素质、计生工作创新持肯定态度，能够及时调整工作目标并认识到计划生育工作应该向提高人口素质的其他工作目标转移。进一步研究表明，基层计生网络和队伍如何进行职能转型、如何发挥基层计生网络在社会公益性事件中的作用、如何在机构整合后理顺卫生计生管理体制、如何完善计划生育利益导向政策，以及如何解决计划生育基本技术服务补助经费不足问题，是新形势下基层计生网络和队伍建设面临的主要问题。通过焦点小组访谈、专家咨询等形式，本文针对面临的主要问题提出了基层计生网络体系建设发展与转型的合理化路径。

李孜:重庆工商大学长江上游经济研究中心/社会与公共管理学院教授，博士，硕士生导师，主要研究方向：人口社会学、流动人口。

谭江蓉:（1974～ ），女，湖北秭归人，重庆工商大学社会与公共管理学院副教授，研究方向：人口流动与区域可持续发展。

谢莲莲:（1992～ ），女，重庆人，重庆工商大学人口学研究生。