防范社会风险、共享发展成果,是社会保护体系的重要功能。中国在过去30多年的快速发展中取得巨大成就的同时,也伴生着不少社会风险。社会保护体系建设成为应对风险的重要基础。社会保护体系建构不是一步到位的,而是随着治理理念、社会经济文化水平以及其他因素而逐步进行的。本文从中国当代面临的社会风险切入,分析中国社会保护体系的变迁轨迹,从法律效力、保障程度以及可持续性三个层面深入地解剖了构成社会保护体系的主要社会政策,并通过与日韩社会保护体系的比较,分析了中国社会保护体系的状况以及未来的发展方向。从总体上看,中国已经构筑了相当完整的社会保护体系,但是存在着统筹不够、保护能力弱和保护水平低以及可持续性差等问题,还不能完全适应共享发展的要求。
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王春光:博士,研究员,中国社会科学院社会学研究所副所长,中国农村社会学专业委员会理事长。主要研究领域:农村社会学、社会政策、移民和流动人口、社会流动和贫困问题等。
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