当前，农村产权改革进入深水区，体制机制问题愈发凸显。为此，习近平总书记一再强调，“无论怎么改，都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了”。这不仅为当前农村产权改革划定了红线，也为农村产权改革指明了方向，即在产权改革中如何保障农民财产权利，如何壮大集体经济，如何推动农村经济社会发展等难题。有鉴于此，余江县通过机制创新，摸清改革节点，理顺改革线索，形成改革链条，为攻克产权改革困境破题开路。具体来说，以确权确股为起点，破解“归属不清”难题；以还权赋能为重点，破解“流转不畅”的难题；以共建共享为归宿，破解“分配不均”的难题；以党领民办为支点，破解“主体不明”的难题。在此基础上，实现了产权改革、经济发展、民生建设与基层治理齐头并进的良好态势，不仅落实了农村集体土地制度，巩固发展了农村经营体系，而且有效地促进了农村经济社会发展，有力地保障了农民的财产利益。余江产权改革为中部地区乃至全国大部分县级农村产权改革提供了重要的参考。

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李博阳:

邓大才:华中师范大学中国农村研究院执行院长，教授。

任路:

田文慧:

吴帅:

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