中央《深化农村改革综合性实施方案》指出，要“完善农村基础设施建设投入和建管机制”。农村公益事业建设是提升公共服务、释放自治潜能的必由之路。尽管“一事一议”制度以民办公助的方式开辟了经费渠道，减轻了农民负担，但未能从根本上扭转村级公益事业“缺钱兴办，无力专办，欠管协办”的困局。对此，天长市借力农村集体产权改革，助推村级公益事业建设。具体而言，依托集体收益、借助能人效应、利用政策扶持，拓建设之源；以政经分离促专管、以交易平台引竞争、以企业帮扶促共建，增建设之力；专业管护找市场、专项议事交村民、有效监管靠清单，保建设之效。以此探索村级公益事业建设发展的新路径，以利益关联促农民关注，为释放农村基层自治活力开辟新方向。

杨怡云:华中师范大学中国农村研究院、政治科学高等研究院。