现代政府无不追求提升国内防救灾设备之水平，并企图建立一套完善之系统，以充分运用各项资源而减轻灾后损失、加快复原速度，以提升国家竞争力。台北与北京两市，同向美、日等国取法而建立自身之防救灾系统。两市在发展防救灾体系之过程中，由于受到其特殊政经体制与社会环境等变项之影响，使两市防救灾系统呈现出若干不同之风貌。本文从政治面角度切入，并以公民参与、公私合伙、政府与民间互动关系等地方治理相关理论，探讨上述变项对两市制度产生何种影响、各自呈现出的特色及其运作成效、是否能有效提升治理能力之目标等问题，以了解政治体制与经济社会环境等变项对制度运作所产生之影响。两市若能藉由扩大社会参与而促进有效治理的同时，进一步发展出更具民主性与响应性的公民社会防救灾体系，则可成为未来两岸政府深化民主发展与增进治理能量之重要议题。
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