本研究旨在探讨杭州市流动儿童的入学经历。本研究采用政策文本分析和个案访谈的方法,选取杭州市外来务工人员管理、流动儿童入学等相关政策,以及杭州市格子社区的四位外来务工人员作为主要研究对象。研究发现,杭州市关于流动儿童入学政策体现了“应收尽收”的保底思维、“挑选城市建设者”的筛选思维,这是一种应对人口大量涌入的权宜之计。儿童居住证办理的门槛、积分制的复杂性以及人才居住证的不确定性,共同构成了外来务工人员子女入学的障碍,这些政策不同程度上增加了外来务工人员的担忧和负担。因此,本研究建议:第一,将流动儿童在“合法稳定居所居住半年以上”修改为父母一方在“合法稳定居所居住半年以上”。第二,分步取消积分等级排序入学。第三,针对技能类紧缺职业(工种),进行培训-考证-上岗一条龙服务。
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何菲:浙江外国语学院教育学院讲师,主要研究方向为K-12校长韧性领导力、高等教育阶段学生的学习与生活。
韩嘉玲:暨南大学经济与社会研究院讲座教授,北京市社会科学院研究员,21世纪教育研究院学术委员,北京大学博士,主要研究方向为农村发展、人口迁徙、农村教育、社会发展等。出版与主编多本著作,在核心期刊发表论文数十篇。从1991年开始从事农村弱势群体的社会发展与支持网络的工作与研究,投身于贫困弱势人群教育与社会发展等实践项目,主持多个国家级课题及联合国儿童基金会(UNICEF)、联合国教科文组织(UNESCO)、国际移民组织(IOM)等课题。先后获得“中国消除贫困奖”之科研奖、首都“巾帼十杰”称号、腾讯公益新公民影响力奖和腾讯公益慈善基金会特别奖等荣誉。
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