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对于农民工来说,居住证制度弱化了原有户籍管理的桎梏,为其享受常住地城镇基本公共服务提供了制度机会;也为有能力和有条件者打开了获得城镇户籍的通道。但同时应当看到,一方面,申请和颁发居住证都较为容易,但是将其所涵盖的一系列基本公共服务落到实处,则在很大程度上取决于地方财力,因而在实践中经常打折扣。另一方面,如果持有居住证就可以获得与市民同等的基本公共服务,那么转...
本文讨论的是现行的居住证积分制的政策取向与民意取向之间存在的问题。首先,本文简单介绍了目前积分制的基本内容。其次,本文在分析积分制的基础上,结合本地人对外地人的分类评价,对完善居住证积分制提出了建议:一是对技能指标的创新,二是对学历指标的反思,三是对守法指标和年限指标的双重强化。
本文对新中国成立以来的人才户籍政策作了全景式描述和分析。在我国户籍制度对人口和劳动力的流动严格限制的同时,从中央到地方政府都对人才群体给予了各种特殊优惠,创新了蓝印户口、居住证制度、积分入户等人口管理形式。今后,对人才户籍依然应以逐步放松为基调,可以从继续增加可自由落户的高端人才群体、完善居住证制度、允许部分区域内人才户籍自由流动和增加人才户籍灵活性等四个方...
从20世纪开始,主要发达经济体便相继制定和实施了关于留学、工作与移民等方面政策措施,以吸引国际人才,尤其是高端国际人才。在经济飞速发展背景下,中国区域国际人才竞争已经拉开了序幕,成都、西安、武汉等新一线城市纷纷打响人才争夺战。当前,国际人才竞争进入新阶段,呈多元化格局,四川正成为国际人才寻求长期发展,甚至落户安家的新选择。四川国际人才竞争力对比研究采用综合指...
2018年全国“人才争夺战”愈演愈烈,各地纷纷出台新政争揽人才,全国“人才争夺战”呈现参加范围不断扩大、引才政策不断升级、后续措施强有力推进的态势。面对人才大战危机,河北积极做出响应,以期在激烈的竞争中争得一席之地。本文通过对全国“人才争夺战”态势与特点及河北“参战”情况的分析,认为河北发布的人才新政具有人才引进力度大幅提高、针对人才层次仍然主要是高层次人才...
目前我国高技能人才的评价与激励存在着社会化鉴定质量得不到认可、鉴定评价与分配激励衔接挂钩不紧密、人才职业发展空间受限、整体薪酬水平不高且相对公平性较差、存量人力资本开发不足等问题。本报告深入分析了技能人才评价和激励机制本身的缺陷和不足,基于制造业未来发展新趋势和政府简政放权新要求,针对高技能人才的特殊需求,就进一步扩大企业在人才评价中的自主权,更好发挥行业组...
目前我国高技能人才的评价与激励存在着社会化鉴定质量得不到认可、鉴定评价与分配激励衔接挂钩不紧密、人才职业发展空间受限、整体薪酬水平不高且相对公平性较差、存量人力资本开发不足等问题。本报告深入分析了技能人才评价和激励制度本身的缺陷和不足,基于制造业未来发展新趋势和政府简政放权新要求,针对高技能人才的特殊需求,就进一步扩大企业在人才评价中的自主权、更好发挥行业组...
如果说过去的30年,中国成功地进行了以物质生产为代表的“城市躯体和硬件改造”的话,那么未来30年,中国更应该进一步注重文化精神的营造,以增强我们国家的“软实力”。因为国家不仅是一种物质、组织存在,也是一种文化存在。人才文化建设,对人才强国和人才自身发展,都至关重要。
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