集体经营性建设用地入市是深化农村土地制度改革的核心内容。泸县作为全国首批土地改革试验田，用十年时间摸索出一套让“沉睡资产”焕发生机的组合拳。通过宅基地腾退、集体土地入市等创新举措，泸县“土地+森林”自然资源组合供应案例入选全国典型示范案例，标志着其改革经验已具备全国推广价值。本报告结合政策文件、实践案例与数据，探讨泸县改革的制度设计、实施效果与未来优化方向。泸县未来应在国家和省级政策框架下强化政策协同、丰富土地供应模式和农民权益保障，同时借助数字化手段优化流程，推动集体经营性建设用地入市成为乡村振兴和城乡融合发展的关键引擎。

赵利梅:四川省社会科学院农业发展研究所研究员，研究方向为农村公共管理。

施婧:四川省社会科学院农业发展研究所，主要研究方向为农业管理。