特色小镇集体经营性建设用地入市是土地制度改革试点的关键内容，是深入推进新型城镇化、实现城乡一体化发展的重要抓手。研究特色小镇集体经营性建设用地入市对推进集体经营性建设用地入市工作全面开展、加快推进特色小镇建设具有十分重大的现实意义。本文通过剖析现阶段西安市特色小镇集体经营性建设用地入市的发展状况，针对目前仍存在制度障碍尚未消除、供需渠道难以打通、入市基础有待强化、规划管控力度不足、入市机制普遍滞后等突出问题，从组织管理、工作基础、模式创新、规划管控、配套制度等方面提出了对策建议。

张沛:西安建筑科技大学建筑学院教授委员会副主任、教授、博士生导师。

王峥:王峥，西安建筑科技大学建筑学院研究生。

信建国:信建国，西安建筑科技大学建筑学院博士生。