分割登记是贵州省湄潭县针对农村建设用地利用方式重叠的现实情况,在农村土地制度改革中提出的创新举措;是通过同一地块上不同功能的分割,从而明晰各自权利,进而实现改革目标的一项技术手段和制度设计。本文在相关概念辨析基础上,对分割登记的现实基础以及统筹推进改革所发挥的作用进行了理论分析;在相关制度设计及具体案例介绍之上,分析认为:分割登记可以在综合类集体建设用地上同步实现“三权分置”与经营性建设用地入市目标,最大限度地释放农村土地的潜在价值;为统筹农村土地制度改革提供了新的思路,有利于农村土地制度改革稳步推进。
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周华:贵州省国土资源勘测规划研究院副院长高级工程师,研究方向:国土空间规划、土地利用与区域发展及政策制度研究。
叶玉国:贵州省自然资源厅处长,研究方向:土地利用政策、土地制度改革。
于璇:贵州省自然资源厅处长,研究方向:土地利用政策、土地制度改革。
杨晓红:贵州省国土资源勘测规划研究院党委委员、研究员,研究方向:土地利用政策、土地调查。
陈俊:贵州省湄潭县国土资源和城乡规划局局长,研究方向:土地利用政策、土地制度改革。
王家乾:贵州省湄潭县国土资源和城乡规划局工程师,研究方向:土地利用与规划、土地制度改革。
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