城镇化是人类历史发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志，也是解决农业、农村和农民问题的重要途径。中部地区备注：本文中部地区范围是指山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省。由于国家统计数据时会出现不同，另加标注。地处我国内陆腹地，自然条件优越，是我国重要的粮食生产基地，在经济区位和地理区位中具有连接南北、承东启西的重要作用。因此，探索中部地区城乡差距状况、原因，统筹城乡发展和人口城镇化路径，对促进城乡“两轮”驱动中部地区社会结构变革具有重要的意义。

中部地区新型城镇化进程中的二元结构转变

随着我国市场经济体制不断完善，工业化进程加速，人口流动自由度增大，房地产业快速发展，中部地区新型城镇化进程日趋加快，城镇化率由2005年的36.5%，提高到2012年的47.2%，虽然低于全国平均水平，但每年以1.5个百分点提高，增速快于全国平均水平，如图1所示。

图1 2005～2012年中部地区与全国城镇化率对比

与此同时，中部地区城镇的水、电、路、气、信息网络等基础设施明显改善，医疗、卫生、教育、文化以及社会保障等公共服务水平也快速提高，人均公共绿地面积不断增加，如表1所示。在城镇化快速推进的同时，不同层次级别城市生产效率的差异也在不断冲击着传统的城乡二元结构模式。

表1 中部地区2007～2012年城市基础设施和服务设施变化一览

（一）城乡内部的“二元结构”问题

1.城市内部的“二元结构”问题

在传统的城乡二元社会结构的基础上，市场化的力量以及大量农民进城又催生了城市内部的“二元结构”问题。近些年来，中部地区大城市人口快速膨胀，大城市病开始爆发凸显，经济增长与“城市让生活更美好”背道而驰，进城容易定