“十一五”期间，中国政府综合运用经济、法律法规、行政等手段，制定出台了一系列推动节能减排的价格、财政、税收、金融、货币和产业政策措施，推动节能减排的力度前所未有。对工业部门，主要是抓重点耗能行业、企业，推进“千家企业行动”、实施“十大节能工程”等重大举措，对增长潜力比较快的交通、商用与民用部门，主要是全面推进法规、标准、标识的制度建设，加大关键技术的研发、投入和推广。“十一五”期间，全国规模以上单位工业增加值能耗累计下降26.1％，实现节能量7.5亿吨标准煤，为实现“十一五”全国节能目标发挥了关键作用。展望“十二五”乃至2020年，中国仍将处于工业化和城市化快速发展时期，工业部门依然是未来节能减排的重点领域，节能减排的潜力空间依然很大，可采取途径包括提高能源效率、发展循环经济、优化能源供应结构和开发并推广应用低碳技术等。

朱跃中:国家发改委能源研究所研究员，国际合作处处长，日本名古屋大学经济学院附属国际经济政策研究中心访问教授