2009年对于公民志愿者行动来说是承上启下的一年。2008年发生的两件事对公民志愿者行动产生了深远的影响，一是汶川地震后来自四面八方的志愿者涌向灾区，极大地弘扬了志愿精神；二是北京奥运会的成功举办，从赛会志愿者到城市志愿者在北京有近200万志愿者在奥运会期间活跃于各个场馆和城市的各个角落，显著地提升了北京的人文素质。如何把奥运志愿者精神延伸下去成为后奥运时代的主题，2009年新中国成立60周年大庆，把志愿者的奉献与国家的发展和未来联系在一起，各种活动的开展层出不穷，各个组织在志愿服务的推进过程中不断创新服务形式，形成了全社会积极参与志愿者行动的可喜局面。

公民志愿者行动趋向专业化，公信力提高

2009年，中国的志愿者达2000万～3000万人。这个数字指的是合法注册的志愿者组织的登记会员。还有大多数草根组织是在工商局注册，或者根本就没有进行登记注册。

汶川大地震如同催化剂让志愿者迅速成长，有人称，汶川地震开启了中国的“志愿者元年”，有评论说，“5·12”地震基本上把中国的慈善事业向前推进了至少10年。震后民间的、自发的志愿组织如雨后春笋生长发展起来，志愿者服务一直持续不断，服务的专业化愈益凸显。除了大量的志愿者参与灾后重建外，由志愿者参与的心理救援工作站、社会工作站等也在震区纷纷建立起来，这些服务站稳步发展，各种服务项目应有尽有，既为灾区重建作出了贡献，也锻炼了志愿者。

为发挥社会工作专业优势，带动志愿者及时为灾区服务，民政部、中国青少年基金会、中国社会工作教育协会、中华慈善总会、“壹基金”等机构都积极参与了灾区重建的持续服务。如四川省民政系统在绵阳地震灾区北川县擂鼓镇、安县