2009年，东北三省积极建设城乡统筹的公共财政、市场机制和社会保障体系，城乡一体化建设取得了新的进展。然而，城镇化进程缓慢、农业的比较劳动生产率低、农村固定资产投资不足、农村公共事业发展滞后等仍然是进一步推进城乡一体化面临的主要问题，而破解这些问题的关键在于打破城乡分割的体制结构，实现城乡规划、产业、基础设施、公共服务、市场机制和管理体制的一体化。本文在分析东北三省城乡一体化建设进展、问题及原因的基础上，提出加快推进东北三省城乡一体化建设的对策建议。

兰晓红:硕士研究生，辽宁社会科学院经济研究所副研究员，研究方向为农业经济管理。