1998年以来，中国农业进入一个新的发展阶段，中心任务是对农业进行战略性结构调整，即发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，在保障农产品有效供给的前提下，着力调整品种结构，提高农产品品质，优化区域布局。围绕农业战略性结构调整的目标，近年来中央有针对性地制定了一系列政策措施，并取得了显著的成效。当然，新形势下农业结构调整仍然面临着亟待解决的问题，有必要进一步明确政策导向，加大支持力度，推动农业结构调整的深化。

新阶段农业结构调整的总体状况

新阶段以来，农业结构战略性调整受到高度重视，一系列具体的政策措施不断推出和完善，有效地促进了中国农业结构的调整，农业在稳定发展中推动着国民经济结构的优化。

（一）农业及国民经济结构

农业稳定发展，在国民经济中的比重趋于下降。1998年以来，农业总产值逐年增长，2006年农林牧渔总产值达到42424亿元，较1998年增长了73%。与此同时，农业在国民经济中的比重进一步下降，第一产业占GDP的比重从1998年的17.6%下降到2006年的11.7%，第二和第三产业的比重逐步提高，这符合国民经济发展的一般规律。农业在稳定发展的同时推动着国民经济结构的优化。

（二）农业产业结构

农业内部各个产业均实现了良好的发展。2006年，种植业产值达到21549亿元，较1998年增长了51%；畜牧业增长最快，2006年的产值达到13640亿元，较1998年增长了94%；2006年林业和渔业产值分别为1602亿元和4433亿元，较1998年分布增长了88%和83%（见图1）。

图1 农林牧渔产值变化

农业产业结构总体上趋于优化。种植业占农业总产值的比重逐渐下降，从1998年的5