集中型城镇化还是分散型城镇化

在城镇化模式选择的争论中，鼓励大城市发展的集中型城镇化道路是学术界的主流观点，即中国的城镇化应走大城市扩容为主的道路，因为城市特别是大城市，会产生明显的集聚效应，从而带来更高的规模收益、更多的就业机会、更强的科技进步动力和更大的经济扩散效应。C.Au，V.Henderson，“How Migration Restriction Limit Agglomeration and Productivity in China”，Journal of Development Economics，2006，80（2）：350-388.王小鲁：《中国城市化路径与城市规模的经济学分析》，《经济研究》2010年第10期。这种观点指出，在计划经济时代，出于平衡地区经济发展和国家安全的考虑，中国向内陆转移了大量经济资源，包括动用行政力量来进行人口向欠发达地区的转移。为了推行重工业优先发展战略，政府通过户籍制度来限制劳动力在城乡之间和地区之间的流动。在持续的行政干预下，城市体系出现了扭曲：城镇化进程滞后于工业化进程，城镇化水平明显低于人均收入与中国大致相等的国家，在城镇化水平受到制约的同时，城市规模也受到限制，与世界其他国家相比，中国城市规模偏小，城市规模差异偏小，城市的集聚程度偏低；在追求区域间的平衡发展的目标下，行政干预要素地区间配置的方式将长期无助于地区差距的缩小；陆铭：《大国大城》，上海人民出版社，2016。要实现城乡之间、区域之间的平衡发展，必须通过引导欠发达地区的人口向大城市集中，一方面可以拉低大城市的工资水平，另一方面可以提高欠发达地区的人均资源拥有量，并使其