为了更好地研究SDGs主题，本章首先对联合国2030年可持续发展议程进行概论性的梳理，回顾了2030年议程的提出、执行与评估过程，及其面临的问题和挑战。在对SDGs概况梳理的基础上，第二节对国际政策执行的相关理论进行回顾和评述，重点关注全球治理、政策过程及多元主体互动研究。在理论回顾的基础上，第三节提出了SDGs的政策分析视角，即政策过程视角下的SDGs执行、微观行为视角下的公众认知与政策态度以及多元主体互动视角下的政策创新，旨在拓展SDGs执行的探索性研究路径。

第一节 可持续发展目标的“执行鸿沟”

联合国可持续发展目标又称“新千年发展目标”，它接力于联合国“千年发展目标”，为2016年至2030年的全球发展指明了方向（见图2-1）。2000年，联合国发布了《联合国千年宣言》，提出了8个“千年发展目标”（Millennium Development Goals），涵盖脱贫、教育、男女平等、产妇保健等方面，旨在引领2000年至2015年的全球发展方向。在这个阶段，发展中国家的脱贫与经济发展取得了一定进展。与此同时，“千年发展目标”的执行也加剧了发展中国家的资源和环境消耗，并进一步造成了南北不平等（潘家华、陈孜，2016）。在此背景下，推动全球可持续发展转型已然势在必行。2012年6月，巴西里约可持续发展峰会决定成立可持续发展目标开放工作组（Open Working Group，OWG），召开一系列会议，致力于形成并完善可持续发展目标方案。该方案于2014年9月提出，并在2015年9月的联合国可持续发展峰会上通过，正式成为引领当前全球发展的指导性方案。根据2030年议程的相关规定，从