《方案》主要包括总体要求、主要任务、保障措施等三方面内容；其中，主要任务包含十二大工程（见表1）。

表1 《方案》主要任务

评估工作概况

成立由中心领导牵头的专题评估小组，综合采用自评、实地调研等方法，对《方案》实施情况进行了深入细致评估。一是请湖南省生态环境、水利、农业农村、住建、发改等相关部门和14个市州开展自评。二是赴岳阳、益阳、常德等地实地调研。在此基础上认真评估，形成评估报告。

评估主要内容

（一）对政策的总体评价

《方案》的规范性、完备性较好，但知晓度和部分条款的可操作性需进一步提高。一是知晓度不高。调研中，部分省直部门和大部分市州对本《方案》的知晓度不高，往往是按照污染防治攻坚战、湘江保护和治理“三年行动计划”、洞庭湖生态环境专项整治等工作的要求推进相关工作。二是部分指标需调整。如，目前对县级及乡镇建成区黑臭水体已不再提具体目标要求；又如，农业农村部已将“农村厕所污水治理和资源化利用率”变更为“卫生厕所普及率”或“无害化卫生厕所普及率”指标。

（二）重点目标完成情况

《方案》目标总体完成情况较好，河湖水质优良率和洞庭湖总磷浓度已达标。在重点目标中，2项没有统计数据，2项指标调整，11项完成，11项按进度推进，1项滞后，完成和按进度推进及调整的指标占全部指标的88.9%（见表2）。

表2 《方案》重点目标完成情况

（三）政策落实情况

1.加强水污染防治

（1）推进农业农村污染治理

一是扎实推进畜禽污染防治。严格执行畜禽养殖分区管理制度，截至2020年11月，全省确定禁养区2913个，各县市区均已制定了畜禽养殖禁养区划定方案。加强规模养殖场粪污处理，支持第三方畜禽粪污资源收集利用机构发展，已建