平谷区开展人群健康管理的政策背景

北京市平谷区开展人群健康状况调查研究是按照国家健康战略、落实健康规划纲要、完成健康管理任务而立项实施的。

2016年8月19～20日，全国卫生与健康大会在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。他强调“没有全民健康，就没有全面小康”“要把人民健康放在优先发展的战略地位”《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社，2017，第370页。。要以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的健康基础。

《“健康中国2030”规划纲要》提出，把健康城市和健康村镇建设作为推进健康中国建设的重要抓手，针对当地居民主要健康问题，编制实施健康城市、健康村镇发展规划。要加强健康城市、健康村镇建设监测与评价。到2030年，建成一批健康城市、健康村镇建设的示范市和示范村镇。

《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出“要以全面促进人的健康为中心，将健康理念融入城市发展，预防为主、防治结合，构建适应城乡居民健康需求、全生命周期、全人群健康服务体系，推动健康服务从疾病管理向健康管理转变，让城乡居民更健康地生活”的目标和任务。

《北京市平谷区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，要以建设“健康平谷”为目标，以“保基点、抓基层、促整合”为重点，深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系和分级诊疗就医格局。在“积极培育健康服务产业”方面，要构建以医疗卫生为核心的健康服务业复合发展体系，将平谷区打造成为京津冀区域性