建设背景

攀枝花市位于川西南、滇西北接合部，是全国唯一以花命名的城市，享有“花是一座城，城是一朵花”的美誉，面积为7440平方公里，辖东区、西区、仁和区和米易县、盐边县3区2县，常住人口为123.6万人，共有42个民族。城镇化率和人均GDP排在四川省第二位。

2004年因城市空气质量优良率仅为16%，被戴上全国十大空气污染城市的“黑帽子”，全市上下痛定思痛，聚全市之力，开展攀钢烧结脱硫技术攻关。同时，为进一步改善人居环境，开展环境保护和卫生创建活动，先后于2008年、2009年成功创建为国家卫生城市、四川省环境保护模范城市。

为巩固得之不易创卫、创模成果，持续改善人居环境面貌，2009年在世界卫生组织驻中国代表处的支持下，攀枝花市在全省率先启动健康城市试点工作，并邀请7名全球健康城市建设领域知名专家，开展为期3天20余场次的健康城市建设研讨会，培训全市200余名健康城市建设业务骨干，协助攀枝花市厘清健康城市建设工作思路，并指导制订行动计划，将健康管理理念融入全市经济社会事业发展过程，为攀枝花市健康城市建设奠定坚实的理论基础。2010年、2013年、2016年，攀枝花市先后聘请复旦大学作为第三方机构规范开展三年一次的城市健康状况基线调查和建设效果评估。根据专家意见建议，结合攀枝花市情，先易后难，开展以营造健康环境为主的健康城市建设试点活动。先后获得“国家园林城市”“国家森林城市”“全国慢病防控综合示范区”等荣誉称号。特别是2016年全国爱卫会印发《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》后，攀枝花紧紧抓住列入四川省健康城市试点城市的契机，全域、全力推进健康城市健康村镇建设工作。

主要措施