当前，我国经济发展正从高耗能、高增长向低排放、高质量发展转型，然而传统的经济增长方式已然造成了各类污染问题，并且形成了经济增长路径依赖，经济的高质量发展和城市的健康发展亟须寻找新路径。从社会经济层面来看，高质量发展包含促进增长转型和促进分配公平两大要义，城市发展因此面临着环境经济发展质量亟须提升和公共服务亟须改善两大挑战，这也正是健康城市建设的要义所在。因此，聚焦城市健康发展弱项短板，提升城市发展质量，既是新时期经济高质量发展阶段对城市发展的要求，亦是城市自身突破路径依赖的关键所在。本文在2017年中国城市健康发展评价的基础上，分析当前我国城市健康发展存在的问题和瓶颈，继而提出相关对策建议，以期提升中国城市的健康发展水平，夯实中国经济高质量发展的基础。

2017年中国城市健康发展评价

2017年，我国大陆地区共有344个地级行政区，包括30个自治州、8个地区、3个盟和293个地级市。其中，拉萨、昌都、山南、日喀则、林芝、吐鲁番、哈密、三沙和儋州等9个地级市由于缺少城市健康发展评价的系统数据，暂未纳入本次评价范围。因此，本文的评价对象共计288座地级及以上建制市本文研究范围仅限于中国大陆地区，不包括港澳台地区的城市。（包括北京、上海、天津和重庆4座直辖市）。根据城市健康发展评价指标体系〔详见《中国城市发展报告（No.7）》〕，我们采用主观赋权和客观赋权相结合的方法，对上述288座城市的健康发展情况进行了综合评价，按照我国城市规模最新划分标准，将上述城市分为超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市五组进行评价；同时按照我国城市行政级别，将上述城市分为直辖市、副省级城市、一般省会城市