“十一五”期间能源发展状况评价

“十一五”是新中国成立以来能源发展最快的时期，能源工业体系更加完善，安全保障能力明显提高，节能减排取得显著成效，能源装备水平稳步提升，能源管理体制得到加强，城乡居民用能条件不断改善。与此同时，能源国际合作取得重大进展，不仅满足了本国经济社会发展的需求，给世界各国也带来了新的合作空间和发展机遇。

（一）能源供应保障能力显著增强

与发达国家一样，能源安全问题也是中国政府所关注的重大能源战略问题。为了降低能源的对外依存度，同时保障国际能源市场稳定，“十一五”期间，中国政府采取了一系列措施，鼓励国内能源资源的勘探和开发，特别是在应对气候变化的背景下，中国政府加强了天然气与可再生能源资源的开发力度。“十一五”期间中国能源产量由2005年的21.6亿吨标准煤增长到2010年的29.9亿吨标准煤，能源自给率始终保持90%左右的水平，在世界主要能源消费大国中名列首位（表1）。

表1 部分国家能源自给率和净进口量

从能源产业的发展状况看，原煤产量多年位居世界第一，在世界煤炭总产量中的占比达48.3%。电力工业实现跨越式发展，“十一五”期间全国电力装机容量年均净增8900万千瓦，创造了世界电力建设的新纪录；全国220千伏及以上输电线路总长度达到43万千米，变压器容量19.6亿千伏安；世界首条800千伏直流和首条1000千伏交流输变电线路建成投产，特高压等现代电网发展走在世界前列，基本实现了包括新疆、海南在内的全国联网。石油工业实现稳产增储，原油产量超过2亿吨大关，全国原油和成品油主线管网初步形成，原油加工能力超过5亿吨；新发现了南堡、古龙、南泥湾等新油田。天然气产业快速发展，