1989年七届人大第二次会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》，1999年九届人大常委会通过了《中华人民共和国行政复议法》。这两部法律的通过标志着我国官与民、权力与权利的冲突开始被纳入法制调整的轨道。现根据2006年行政复议与2006～2007年上半年行政诉讼的统计数据，对温州的行政复议与行政诉讼情势进行分析。

温州行政复议与行政诉讼案件的收案情况

1.地区分布

2006年温州市、县（区）政府共受理行政复议案件共430件，其中温州市本级共123件，其他各县（市、区）案件受理数相对较多的为乐清市65件、苍南县49件、瑞安市41件，受理案件较少的分别是文成县7件、泰顺县11件、洞头县5件（见表1）。

表1 2006年温州市各级政府行政复议案件受理情况

产生这种地域差异的主要原因可以归结为：一是乐清、瑞安等地经济比较发达，民众的主体意识和利益观念强，重视权利保护和注重依法维权渐渐成为他们的自觉行动；二是这些地方所辖人口众多、区域面积相对广阔，其行政管理的事务较多，发生纠纷的概率也相应增加。

2.类型分布

2006年温州市行政复议及行政诉讼案件的类型分布主要有以下特点：公安、土地、城建规划、房屋登记、劳动类，特别是城建、资源类案件的数量与传统的公安案件呈现出并驾齐驱的态势，拆迁、规划、房屋登记的案件已成为现在行政救济的热点，居于所有受理案件数的前列；被告及被申请的主体范围比较广，共涉及27个具体的行政部门；税务、技术监督、物价等经常性管理部门被诉和被申请的案件较少（见表2、表3）。

表2 2006年温州行政复议案件类型分布

究其缘由，公安、土地、城建规范、劳动社保等行政管理涉及当事人权益往往较重，且对特