本文分为两个部分。第一部分试图认知银行业监管法治的理论基础。认为银行业监管法治涵盖实质法治与形式法治两大范畴。前者包括规则良好、权力规范、法律权威、程序正当、权益彰显等要义;后者则包含普遍性、透明度、执行力、系统化等规则建设要求。第二部分结合银行业监管实践,考量监管法治建设的措施与成就。认为监管者法治建设措施得力,成效良好:大力推进依法监管,逐步增强法治意识,逐渐完善法规体系,有效提高立法质量,大幅度改善监管执法的方法、水平与效果。同时,指出监管法治建设中存在的问题,阐明银行业监管法治建设的可行路径。
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黄毅:男, 法学博士, 中国银监会政策法规部主任、研究局局长。
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