党的十九大报告指出，要“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”。住房是人们生活的必需品，租赁住房是绝对的刚需，租赁住房能更好地体现“房子是用来住的、不是用来炒的定位”。因此，全面推进住房租赁市场发展是落实十九大精神的重要举措，加快建立租售并举的住房体系是保持房地产市场长期稳定健康发展的重要保障。

吉林省住房租赁市场发展现状

（一）租赁住房比重持续下降

近十年来，在吉林省城镇居民家庭住房来源中租赁住房的比例呈持续下降、迅速上升、又持续下降的趋势。2008年吉林省租赁住房比例为8.30%，2009年略有提升至8.40%，一直到2012年租赁比例呈逐年下降趋势，2013年该比例从7.13%快速升至8.24%，之后到2017年又呈逐年下降趋势，到2017年租赁住房比例比2013年下降了3.47个百分点。其中，租赁公房的比例总体上是呈下降趋势的，2017年该比例比2008年下降了3.41个百分点；租赁私房的比例呈先上升再下降的趋势，2017年该比例比2013年的峰值下降了3.74个百分点。租赁公房的比例2008年要高于租赁私房的比例，从2011年开始租赁私房的比例一直超过公房（见图1）。从表1中还可以看出，2014年以来吉林省城镇家庭通过购买商品房来满足住房需求的比重在逐年上升，而通过租赁住房来解决住房问题的比重呈持续下降趋势主要是其中的租赁私房比重在持续下降。

表1 吉林省租赁住房占现住房房屋来源比重

图1 吉林省租赁住房比例趋势

（二）住房租赁价格较低

吉林省的住房租赁价格相对较低。以长春市为例，根据中国产业信息网数据显示