党的十九大报告做出“中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量的发展阶段”的重大判断。2017年12月底举行的中央经济工作会议明确指出“加快形成推动高质量发展的指标体系”。基于党的十九大报告和中央经济工作会议精神，构建评价体系对东北三省经济发展质量进行评价，有利于各地政府更好监测、把握各地经济发展质量状况，不断强化优势，查找并弥补短板，促进经济在高质量发展中取得新成果。

经济发展质量的内涵

根据党的十九大关于高质量发展的精神和2017年年底召开的中央经济工作会议要求，综合借鉴国内外相关研究成果，本文认为：经济发展质量的高低主要体现在产出效率、结构优化、动力转换、成果共享等方面。一般认为，高质量的经济发展应具备以下四方面的特征：一是从产出效率看，等量要素投入带来产出增加，以及单位产出的要素消耗减少；二是从结构优化看，高附加值产业在整个国民经济中的占比较高，区域城镇化率较高；三是从动力转换看，区域经济发展逐步由资源要素驱动向创新驱动转变；四是从成果共享看，经济发展成果更公平惠及全体人民，城乡居民公共服务体系日益均等化，人民群众在发展中的幸福感逐步增强。

东北三省经济发展质量评价指标体系构建

（一）指标选取原则

东北三省经济发展质量评价指标体系的设计遵循以下原则：一是综合系统原则。评价指标的设置要充分体现十九大关于高质量发展的丰富内涵，经济发展不仅体现在速度加快，更多的要体现在企业的效益提升，体现在区域经济结构的优化升级、发展动力的转换、人民生活质量的改善方面。二是获得性原则。评价指标的选取要符合各地实际，同时要考虑指标数据的可获得性和可操作性。三是简洁性原则。评价指标的选取要高度具有代表性，避免