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中国东北地区发展报告(2018)

书 名: 中国东北地区发展报告(2018)
英 文 名: ANNUAL REPORT ON NORTHEAST CHINA (2018)
作 者: 朱宇 主编 ; 王爱新 吴海宝 梁启东 郭连强 副主编
I S B N: 978-7-5201-4250-2
丛 书 名: 东北蓝皮书
出 版 日 期: 2019年2月

中文摘要

改革开放四十年,东北地区在社会主义市场经济中的转型发展取得了重要成就,地区生产总值总体保持稳定增长,产业结构不断优化,城乡居民收入不断提高,社会发展持续进步。尤其是国家实施东北老工业基地振兴战略以来,东北老工业基地的振兴发展取得了重要的阶段性成效。近年来,东北地区经济发展处于下行状态,增速缓慢,有效投资需求严重不足,供给侧结构性改革和新旧动能转换任务艰巨,财政收支困难,经济社会领域风险不断积聚,不同地区、行业、企业分化特征明显。2016...展开

改革开放四十年,东北地区在社会主义市场经济中的转型发展取得了重要成就,地区生产总值总体保持稳定增长,产业结构不断优化,城乡居民收入不断提高,社会发展持续进步。尤其是国家实施东北老工业基地振兴战略以来,东北老工业基地的振兴发展取得了重要的阶段性成效。近年来,东北地区经济发展处于下行状态,增速缓慢,有效投资需求严重不足,供给侧结构性改革和新旧动能转换任务艰巨,财政收支困难,经济社会领域风险不断积聚,不同地区、行业、企业分化特征明显。2016年中央实施新一轮东北全面振兴战略以来,东北地区通过不懈努力,实现了恢复性增长,逐步走出困境。2017年以来,我国宏观经济运行稳中有变,面临一些新问题、新挑战,外部环境发生明显变化,在党中央、国务院的坚强领导下,东北地区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,持之以恒落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,保持经济社会大局稳定,深入推进供给侧结构性改革,打好“三大攻坚战”,加快建设现代化经济体系,努力破解发展难题,积极应对风险挑战,呈现经济筑底企稳、结构稳中求进、效益逐步提升和民生不断改善的发展态势,政策红利不断释放,有利因素不断积累。要直面振兴东北老工业基地的艰巨性、复杂性、长期性,以新发展理念为引领,坚决打好转方式调结构攻坚战、精准脱贫攻坚战、防范化解重大风险攻坚战,抓住机遇着力解决体制机制问题,不断强化发展基础,提升发展质量,优化发展环境,保障发展持续。

东北三省既是典型的老工业基地,又是重要的粮食主产区,为保障国家粮食安全与农产品有效供给,迫切需要破解城乡产业融合发展问题。目前,东北三省城乡产业的联系日趋紧密,但仍存在农业基础薄弱,工业带动能力不强,现代服务业发展缓慢,城乡产业有效互动不足等问题。为此,东北三省应通过统筹工业与农业、城乡工业以及服务业的发展,实现城乡产业的相互促进和良性循环,进而推动城乡融合发展。

东北三省服务业继续保持较快稳定增长,成为经济增长的动力。从发展趋势上看,东北三省服务业结构升级明显,传统服务业占比降低,现代服务业占比升高,较好地实现了服务业的转型升级和新旧动能转换。金融业是东北三省均具备发展潜力的行业,吉林省的其他服务业、黑龙江省的住宿和餐饮业的发展潜力较大。但是,服务业企业盈利能力弱,现代服务体系不能满足生产、生活需求等问题仍然制约着东北三省服务业的发展,应从大力发展新兴服务业、优化升级传统服务业、培育大型服务企业等方面,着力提升东北三省服务业的发展潜力。

东北地区战略性新兴产业发展态势良好,政策供给不断优化,新兴产业增速平稳,产业结构持续优化,产业投资持续升温,产业推动力不断加大。虽然东北地区战略性新兴产业整体发展较好,但仍存在技术创新能力不强,创新平台和载体建设不完善及高端创新人才缺乏等系列问题。因此,东北地区要从加大政策扶持、优化产业环境,加大技术创新、提升产业层次,搭建产业平台、构筑产业载体,构建人才队伍、加强智力支撑等多方面入手,推动东北地区战略性新兴产业发展。

2017年,东北三省对外贸易规模整体呈上升趋势,其中进出口总额1391.2亿美元,比上年增长13%;进出口总额占全国的比重为3.34%,较2016年增加了0.03个百分点。其中出口总额548.8亿美元,增长4.9%;进口总额842.4亿美元,增长21.8%。2017年全国外贸的进出口、进口和出口总值分别增长14.2%、10.8%和18.7%。其中东北三省外贸发展进口的增长情况要好于同期全国的发展情况,进口增速高于全国整体水平11个百分点。

新时代标志着东北地区已步入推动老工业基地全面振兴的新时期,标志着东北地区已步入改革开放全面推进的新时期,标志着东北地区已步入人民生活质量全面提升的新时期,标志着东北地区已步入推动社会全面进步的新时期。从目前的形势和面临的问题来看,东北地区全面振兴发展的前景广阔,但挑战与机遇并存,仍任重道远。

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总报告

创新发展篇

协调发展篇

绿色发展篇

开放发展篇

共享发展篇

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