从1978年中共十一届三中全会开始，我国金融渐进式改革持续了40年，通过恢复金融体系，金融市场、资本市场从无到有，形成现代金融体系雏形；通过人民银行专门行使中央银行职能，中国银行业监督管理委员会的成立，分业监管格局形成；通过利率市场化稳步推进，基本实现了银行存、贷款利率市场化；加入WTO后，外资金融机构获得准入，金融业全面对外开放等，实现了由计划金融向市场金融、封闭型金融向开放型金融的转变。

我国金融改革的路径主要通过全局性、强制性的“自上而下”的方式进行，所以在各个阶段，山西也跟着国家步伐，基本能够按照规定完成各项金融改革要求。恢复专业银行、打破单一金融机构，改革信贷管理体制、扩大信贷业务范围，不断增设基层网点，开辟新的存款项目，不断拓宽金融机构聚集资金的渠道，存款持续增加的同时，贷款范围也不断拓宽，贷款投向能够按照地方经济发展变化，投向重大项目和重大领域，融合和分配社会资金能力发生了质的飞跃，通过改革释放了经济的增长活力，为经济发展不断注入新动力。

2017年末，全省金融机构各项存款余额达32844.9亿元，较1978年增长了1283倍，年均增长率达20.14%；各项贷款余额22573.8亿元，较1978年增长了484倍，年均增长率达17.18%；地区生产总值14973.51亿元，较1978年增长了170倍，年均增长率达13.66%。虽然取得的成绩较为瞩目，但金融发展不充分、经济与金融发展不协调等问题也较为突出，金融机构数量和种类不足、地方金融发力不足、资本市场发展滞后、金融开发度不高等问题已成为制约山西经济转型发展的“短板”。

第一节 山西金融改革实践回顾

十一届三中全会以来，改