2005年8月十届全国人大常委会第十七次会议通过了修订后的《中华人民共和国妇女权益保障法》（以下简称《妇女法》），这次修订在总结《妇女法》颁布十余年来在实施中显露出的问题的基础上，针对中国经济和社会转型期凸现的新问题，参考其他法律法规的内容与维护妇女权益的实践经验，对原有法律做了很多补充和完善。但新修订的《妇女法》颁布伊始，甚至在草案讨论过程中，一些专家学者就指出了它的不足和局限，比如许多内容规定得比较原则，缺乏可操作性，处罚措施仍不够明确等。因此，各方面的专家学者和实际工作者都希望各省制定的《实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》（以下简称《〈妇女法〉实施办法》）能弥补它的局限与不足，使《妇女法》中的内容更为具体和完善。

自2005年12月1日新修订的《妇女法》实施以来，各省就开始了省级《实施办法》的制定进程，截至2007年12月，已有新疆、湖南、黑龙江、江西、陕西、贵州、上海、安徽、宁夏、广东、天津、浙江、湖北、四川、甘肃、吉林等16个省区市颁布了省级的《〈妇女法〉实施办法》。这些《实施办法》总结了男女平等和妇女发展的实践经验，借鉴了国内国际的研究成果与成功范例，增强了《妇女法》的可操作性和可诉性。本文试图在总结新修订的《妇女法》的突破与局限的基础上，对新修订的省级《〈妇女法〉实施办法》的突破与创新进行归纳，分析仍存在的问题，并提出进一步完善妇女权益法律法规的建议。

本文所依据的资料主要是修订前后的《中华人民共和国妇女权益保障法》、修订前的《〈妇女法〉实施办法》以及新修订的16部省级《〈妇女法〉实施办法》等法律法规；相关的研究成果和新闻报道也是本文重要的参考资料。

张永英:女，硕士研究生，1974年8月出生，1999年毕业于中国人民大学中共党史系，全国妇联妇女研究所研究员，主要研究方向为性别平等的法律与政策、妇联组织与妇联工作、妇女运动史、妇女参政、社会性别主流化。