在国家和省委、省政府的政策支持下，近年来甘肃省非公有制经济（以下简称非公经济）不断发展壮大，为甘肃省经济社会发展做出重要贡献。2016年甘肃省下发了《关于坚持问题导向落实政策措施进一步促进非公经济健康发展的意见》，为促进甘肃非公经济发展，减轻企业负担亮出了重要的一“招”。

本文利用2014～2016年甘肃省基本单位名录库相关资料，对全省非公经济发展状况、存在的问题进行深入剖析，并提出对策建议，以期为党政领导决策提供参考。

甘肃省非公经济发展现状及特征

非公经济是经济社会发展的重要力量，近年来甘肃省非公经济不断发展壮大，促进社会就业，在推进结构性改革和维护社会总体稳定方面发挥了重要作用。

（一）非公经济持续增长，贡献逐年增强

截至2016年底，甘肃实体经济达112.89万户，非公经济达98.82万户，占87.54%，是实体经济的绝对主体。非公经济实体2016年比2014年增加6.88万户，年均增长率达到3.67%。

2016年全省非公经济实现增加值占全省经济总体的比重达47.6%，比2014年提高了1.9个百分点，有效地促进了经济结构优化升级。

（二）非公经济税收大幅增长，就业规模不断扩大，成为解决就业的主渠道

2016年全省非公经济上缴国地两税421.23亿元，占当年税收的36.31%。伴随社会主义市场经济的深入发展，国有企业和城镇集体单位就业空间明显缩小，甘肃省非公经济从业人数持续增长，已成为吸纳就业人员的重要渠道，成为就业空间拓展的主要方向。至2016年末，全省非公经济从业人员为397.63万人，成为吸纳就业的主体，促进了城乡居民收入的增加和社会的稳定。

非公企业的快速发展创造了大量的就业机