社会舆情是一个重大的社会问题，也是复杂的社会治理问题。当前，正处于社会转型时期，各类矛盾问题集中凸显，舆情热点大多指向社会生活中的重点、难点、敏感问题和关键环节，一些关系国计民生的重大问题如食品安全、生态环境、反腐、住房、养老、医疗等牵动民众深入关切，是民众思想意识、利益诉求和价值观念的集中表现。并且，在“人人都有麦克风”的时代，网络成为民众表达意见和发表言论的重要场所，社会舆情在生成、发展、变化等方面都呈现新的特点。以互联网为主力平台的社会舆论的兴盛，促使政府及时回应民意关切问题，政府、社会团体与公众的沟通更为顺畅，提升了民众的社会动员能力和行动能力，但同时也兼具舆情风险，如传播负面舆论影响民心与社会稳定。这些新特点、新趋势进一步挑战政府治理能力。

就甘肃民众关注的社会热点问题及网络舆情来看，其形成、表现和变化都有着特定的生成背景和地域背景，凝聚着民众诉求，反映着省情地情。甘肃地处西部地区，经济社会发展落后，生态环境十分脆弱，非公有制经济发展滞后，教育水平偏低，民众对于物价、医疗、养老与社会保障、资源环境、教育等问题更为关注，而且这些问题在网络上很容易引起共鸣和放大，是当前网络舆情的高敏领域，并与现实问题相互影响。因此，开展社会热点问题及网络涉甘舆情调查，对于政府部门掌握社情民意，及时回应民众关切问题，推动政府治理能力的提升和治理科学化具有重要的现实意义。

当前民众关注的社会热点问题

（一）问卷调查基本情况

2017年6～7月，调研组在甘肃全省范围内开展了“甘肃民众关注的社会热点问题”问卷调查。本次调查共发放问卷650份，收回问卷632份，有效问卷627份，问卷有效回收率为96.46