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4.9万余篇学术报告,超过8.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
第一节 研究背景与文献评论
研究背景
城镇化是人口从农村向城镇转移的过程,这一过程伴随着大规模的城市建设,从而带来资金供求与融资问题。中国的城镇化率从1949年的10.64%增长到2014年的54.77%,每年平均增速为2.6个百分点,发展非常迅速。但经过多年的高速发展,中国的经济和社会发展也到了瓶颈期,人口红利不再,农村富余劳动力减少,人口老龄化程度提高,依靠廉价劳动力推动城镇化发展的机制已无法继续发挥作用;传统的城镇化模式引发了环境污染问题;工业化、城镇化不同步,产业结构不够合理;城乡矛盾尚未解决,给经济、社会发展留下了诸多隐患。
以此为背景,我国提出了中国特色新型城镇化,并从提高城镇化质量和变革发展方式两个方面对其做出了解释。随后又以可持续发展战略为指导,提出了集约、智能、绿色、低碳的要求,并明确了城镇化的六大任务:推动农村人口市民化,提高土地使用效率,建立多元资金投融资体制,优化城镇化布局和形态,提高城镇建设水平,加强对城镇化的管理。
在政府的支持、推动以及新型城镇化建设目标的压力下,各级政府开始积极进行转型探索,也有了很多成功的经验,成都、湖南以及长三角地区都做出了探索。在国家发展改革委等11部委共同发布的新型城镇化试点地区名单中,河南省入选的有洛阳市、禹州市、新郑市、兰考县、濮阳市以及长垣县。河南省国家新型城镇化综合试点已达6个,对河南省新型城镇化改革提出了较高要求。河南省应积极面对挑战,总结各地成功经验,结合河南省实际情况,因地制宜地走好河南省新型城镇化发展之路。
在新型城镇化的目标下,城镇化所涉及的基础设施建设、公共产品(服务)供给、农村居民转移、新进劳动力就业等都需要大
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