背景

创建健康城市是贯彻落实习近平总书记关于“没有全民的健康，就没有全面的小康”的重要实践，是贯彻实施国家精准扶贫、健康扶贫工作的重要举措，是实现人人享有初级卫生保健、促进人民群众健康的有效途径。由于农村贫困地区自然条件恶劣、健康意识薄弱、基础设施差，缺医少药，医疗卫生问题已成为制约群众致富奔小康和创建健康城市的重要瓶颈。通过全民预防保健，摸清群众健康家底，分类开展健康管理，提高群众健康水平，增强基层预防保健服务能力发挥了重要作用。本文旨在阐述、分析泸州市叙永县在开展健康城市建设中贫困县全民预防保健试点工作的开展情况，对工作成绩、存在问题、对策建议等方面进行系统分析、总结，为泸州市创建健康城市提供参考依据。

基本情况

（一）叙永县县情简介

叙永县位于四川盆地南缘，川、渝、滇、黔四省接合部，是泸州市下辖县。全县辖区面积2977平方公里，辖25个乡镇231个行政村30个社区，总人口73.10万，其中农业人口61.4万，常住人口45.22万，人口密度246人/平方公里。叙永县是全国扶贫开发工作的重点县、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚重点县、四川省享受少数民族地区政策待遇县、四川省革命老区县，属于典型的老、少、边、穷地区。全县有各级医疗卫生计生机构433个，卫生计生从业人员3152人。其中，乡村医生1170人，每千人中有乡村医生1.6名。

（二）人口社会学特征

2014年统计数据显示资料来源于2014年叙永县统计年鉴。，全县户籍农村人口数为61.41万，户籍城镇人口数为11.69万。其中，男性人数38.41万，女性人数34.69万，男女人口性别比1.11∶1。全县户籍人口中60岁以上人口数为10.7