吉首市作为湘西土家族苗族自治州府所在地，东连泸溪，南临凤凰，西接花垣，北与保靖、古丈二县毗邻。以吉首市为核心，周边五县为次中心，国家交通通道为发展轴线，在进一步提升吉首市首位度的同时，加强培育环吉首卫星城市的配套协作能力，构建“一心、五轴、五组团”的城镇空间发展格局，打造“1+5”城市经济圈，提升吉首城镇群空间组团发展潜力和区域竞争力。这对进一步增强吉首市区域发展与扶贫攻坚能力，培育武陵山区核心增长极具有十分重要的战略意义。

吉首城镇群发展的基础条件

1.优越的交通条件为吉首城镇群的架构打通经脉

作为武陵山区唯一一座全部接壤四省市的中心城市，吉首市不仅是武陵山经济协作区的交通枢纽，还是连接我国西南地区和中东部地区的交通枢纽。目前，泸溪、凤凰、花垣、保靖、古丈均坐落于吉首市半径50千米范围之内，且均有高速公路与其相连。此外，以吉首市为枢纽，以跨域连接为取向的内外通畅的大空间、多层次的综合交通运输体系已初步形成，吉首成为全国18个高速公路枢纽城市之一，特别是常吉、吉怀、吉茶、吉恩等高速公路的建成，将全面实现跨域交通主骨架内的干线互通，畅达长沙、武汉、重庆、贵阳、南宁等周边城市的四小时经济圈也将基本建立。

2.重要的地理位置使吉首城镇群的区位优势凸显

吉首市位于整个武陵山区板块的空间几何中心，其中心战略地位十分明显。以吉首市为中心点，顺时针方向依次将恩施、张家界、怀化、铜仁、黔江等六市区首尾相连，形成一个环吉首的武陵山区域性中心城市圈，吉首市则通过多条高速公路呈发散状与上述中心城市相连。吉首市在武陵山区的中心集聚和辐射作用，将进一步加快区域内各省市之间在交通物流、产业商贸、文化教育、旅游生态等