本书以实证为例，研究了城乡接合部土地收益分配问题。城乡接合部处于城镇待开发区域，面临由土地征收、拆迁所带来的利益分配问题，在这个问题上应处理好政府与农民、企业的关系，把握好公共利益的界定、分配程序和补偿。在土地利益分配中，首先要体现农民参与分配的资格，农民应凭借土地的使用权参与土地收益的分配。本书的创新之处在于，一是分析了县级政府在土地征收中存在的问题并提出治理策略。二是从特定情境的地方性知识角度，分析土地征收政策法规在县域的实际执行情况，发现地方政府往往选择性地执行政策法规，进而使土地收益分配失衡。三是发现地方政府将集体土地上房屋的征收补偿政策授权给乡（镇）政府及开发园区管委会制定，使乡（镇）政府、开发园区管委会同时拥有抽象权力和具体权力，使抽象权力失去对具体权力的监督，进而导致腐败。这些见解在国内同类研究中具有独到性。
本书以实证为例，研究了城乡接合部土地收益分配问题。城乡接合部处于城镇待开发区域，面临由土地征收、拆迁所带来的利益分配问题，在这个问题上应处理好政府与农民、企业的关系，把握好公共利益的界定、分配程序和补偿。在土地利益分配中，首先要体现农民参与分配的资格，农民应凭借土地的使用权参与土地收益的分配。本书的创新之处在于，一是分析了县级政府在土地征收中存在的问题并提出治理策略。二是从特定情境的地方性知识角度，分析土地征收政策法规在县域的实际执行情况，发现地方政府往往选择性地执行政策法规，进而使土地收益分配失衡。三是发现地方政府将集体土地上房屋的征收补偿政策授权给乡（镇）政府及开发园区管委会制定，使乡（镇）政府、开发园区管委会同时拥有抽象权力和具体权力，使抽象权力失去对具体权力的监督，进而导致腐败。这些见解在国内同类研究中具有独到性。
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