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中国城乡统筹发展报告(2011)

书 名: 中国城乡统筹发展报告(2011)
英 文 名: ANNUAL REPORT ON CHINA’S BALANCED URBAN AND RURAL DEVELOPMENT (2011)
作 者: 程志强 潘晨光 主编 ; 蒋承 执行主编
I S B N: 978-7-5097-2123-0
丛 书 名: 城乡统筹蓝皮书
出 版 日 期: 2011年3月

中文摘要

《中国城乡统筹发展报告(2011)》是第一本城乡统筹发展的年度性报告。本书旨在详细探讨中国城乡统筹提出的历史和现实背景、内涵、主要特征、必然性以及对中国未来经济发展和民族振兴的重大意义;具体论述统筹城乡经济社会发展的理论基础;客观评价我国城乡统筹发展的进程,深入分析我国城乡统筹所面临的有利条件和制约因素;从产业结构升级、财政金融体系完善、非农就业增长以及教育、医疗、养老等公共服务一体化方面出发,探寻城乡统筹的制度创新机制和具体的政策体系。

本书由总报告、市场要素篇、地方经验篇、理论探索篇四个部分组成。

总报告为本书的统领,系统地提出了中国走向城乡一体化的目标和实现路径,论证了我国城乡二元体制改革的必然性,指出中国城乡一体化的实现,需要推进以宅基地管理制度为主要内容的农村产权制度改革,进一步完善农村土地承包制,加快承包地流转,大力倡导、鼓励和支持农民创业,大力支持城乡综合配套改革试验区的改革实践,重视解决就业问题以及失地农民社会保障问题,推进双向城乡一体化,实现城乡资源的优化配置,着力构建名副其实的新农村。

在市场要素篇中,本书围绕农村土地信用合作社的实践,深入分析了农业产业化和土地承包经营权流转制度创新之间的关系;评述了我国城乡户籍制度演进以及各地的实践,指出了户籍制度的改革方向;构建了农村金融生态环境评价体系,论证了农村金融生态环境优化对城乡一体化的积极推动作用;论述了水利在统筹城乡发展中的地位和作用,提出了统筹城乡水利发展需要着力加强的重点领域和具体的政策建议;讨论了物联网技术在城乡统筹中的具体作用与前景。

在地方经验篇中,本书具体介绍了以中山市为代表的发达地区的城乡一体化实践;以巫溪“包容性治理模式”为例,讨论了西部地区城市化进程中的社会建设模式选择问题;以漯河模式为例,提出了农业产业化发展的政策支撑体系;分别以河南新乡、福建南屏、浙江台州为例,探讨了如何在城乡统筹背景下构建完善的农村金融体系,具体分析了农村小额信贷扶贫担保与信息机制创新的实践、商业可持续的微型企业信贷的探索;以河北鹿泉为例,讨论矿产资源型县域经济的发展困境和解决措施;在分析贵州省相对土地资源承载力和相对经济资源承载力的基础上,探讨了欠发达地区跨区域的城乡统筹问题。

在理论探索篇中,本书根据工业化和城市化的互动发展关系,讨论了工业化推动中小城市快速发展的思路和措施;根据地方政府“融资难”的原因,提出了创新地方政府融资模式的基本要求,并重点介绍了新型融资模式PPP;深入讨论了农村社会保障制度建设及其财政责任划分;从理论角度探讨了利用城市、乡村各自的比较优势寻找适合我国城乡平衡融合的新思路;研究了如何集聚社会资本,探索和实践新的城乡等值化道路;探讨了我国集体林权制度改革对新阶段城乡统筹发展的具体作用和深远意义。

文章列表

总报告

市场要素篇

地方经验篇

理论探索篇