城乡差距是中国发展中面临的一个比较严峻的问题，是改革的一个突破口，要通过城乡一体化突破城乡的二元结构来推动改革。正确处理城乡关系，不仅有利于农村经济的发展，而且也为城市的进一步发展提供了重要的机遇。从我国现实情况看，城乡差距扩大已成为制约城乡经济良性循环的重要因素，突出表现为市场的制约和人力资源的制约。一方面，由于大量农村人口收入水平低，使国内巨大的潜在市场挖掘不出来，制约了城市经济的增长。另一方面，由于大量人口滞留在经济落后的农村，劳动者素质长期难以提高，经济发展中最急需的、有一定劳动技能和知识水平的劳动者供给不足，不少城市都出现了技术工人短缺现象，增加了城市经济增长的人力成本。 “三农”问题历来是我国经济工作的一个重点和难点。“三农”问题的形成，归根结底是由城乡分割的二元经济结构体制造成的。解决“三农”问题，必须从体制上进行创新和突破，以适应我国经济发展新阶段的要求。通过实行“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，用更大力量加快推进城镇化进程，促进农村剩余劳动力转移，加快传统农业向现代农业的转变，逐步缩小城乡差距，走出城乡二元经济结构，是解决“三农”问题的根本途径。 本书是继《中国城乡统筹发展报告(2011)》后的又一本年度性报告，分为实践篇和理论篇，客观地总结了各地城乡统筹发展进程中的经验，详细论述了统筹城乡经济社会发展的理论基础，从多个角度对新时期加快我国城乡统筹发展进程进行了深入的研究与探讨。

收起