改革开放以来，我国农村金融在制度建设、体系构建和功能完善等方面取得了一定的进展，促进了农村经济发展和“三农”问题的解决，但仍然存在农民贷款难、农民融资渠道和融资工具非常有限、农村金融正逐渐被快速发展的现代金融业务边缘化等一些突出问题，进而阻碍了城乡统筹发展、新农村建设的进程。地处河南省北部的新乡市于2010年1月21日被河南省委、省政府正式确立为河南省唯一的统筹城乡发展试验区，新乡市之所以在促进城乡统筹发展方面取得了初步成效，这与其数年来重视农村金融发展、加大城乡统筹发展中的金融支持力度是密不可分的，尤其是该市在完善农村金融体系、创新农村金融产品和服务方式等方面的尝试更值得思考和借鉴。

周小全:周小全，博士，财政部财政科学研究所博士后、副研究员，北京大学光华管理学院博士后（二站），曾先后在中国建设银行、中央金融工委、中国银监会、中国证监会工作，现任中原证券股份有限公司监事会主席、纪委书记，研究方向为宏观经济管理、金融理论与资本市场。